法國總理又下臺了。

這是法國九個多月以來第二位下臺的總理，而且在不到兩年內(nèi)，法國已經(jīng)更換五位總理了。

頻繁的總理更迭背后，是法國社會深層次矛盾的集中體現(xiàn)。政治格局的碎片化、經(jīng)濟(jì)改革的舉步維艱以及社會分歧的日益加劇，共同構(gòu)成了當(dāng)前法國政壇動蕩的核心動因。

這種持續(xù)的政治不穩(wěn)定，將如何影響法國社會發(fā)展以及國家治理能力？法國會不會陷入新一輪的社會動蕩？網(wǎng)連線旅法學(xué)者、復(fù)旦大學(xué)中國研究院研究員宋魯鄭，請他帶來解讀。

網(wǎng)：貝魯下臺的直接導(dǎo)火索是他的2026預(yù)算計劃，此前他曾為他的預(yù)算案辯護(hù)，并對法國的財政狀況發(fā)出警告。您怎么看這次法國議會的不信任投票？

宋魯鄭：實際上，貝魯本來不需要采取這種方式，并沒有制度規(guī)定他必須這樣做。這次是他主動要求的，希望通過對他的不信任投票，以此促使2026年的預(yù)算得以通過。他的初衷是給自己兩周的時間，把問題向民眾和反對黨解釋清楚，讓大家以國家利益為重，認(rèn)識到當(dāng)前的不可持續(xù)性。這是他的想法，但他誤判了反對黨，也誤判了民眾。

這也很正常，馬克龍也誤判過。去年解散國會的決定，就很不明智。貝魯自己是個傳統(tǒng)老派的政客，認(rèn)為只要把國家面臨的危機(jī)向大家解釋清楚，就能得到支持。然而，他卻忽視了反對黨的意圖，他們正是想利用這種危機(jī)來謀取自己政黨的利益——他完全沒有意識到這一點(diǎn)。

反對黨將政黨利益置于國家利益之上，希望借助這場國家危機(jī)來獲取最大的政黨利益和權(quán)力。目前，極右國民聯(lián)盟在民調(diào)中領(lǐng)先，希望解散國會重新選舉，從而在國會中占據(jù)多數(shù)以獲得組閣權(quán)，但左派政黨只是希望政府垮臺從而獲得組閣權(quán)，同時希望逼馬克龍下臺。

所以我們可以看到，這不僅僅是政治理念的問題，更重要的是權(quán)力的問題。必須先獲得權(quán)力，然后才能談及政治理念和立場。左派希望總統(tǒng)和總理下臺，隨后任命他們的人來組閣，同時他們還要求馬克龍總統(tǒng)辭職。他們的算計首先是圍繞權(quán)力，而非僅僅是立場或理念的博弈。

那么，老百姓的情況如何呢？他們不愿意為了國家的整體利益和長遠(yuǎn)利益，犧牲自己的個人利益。當(dāng)然，這么多年來，他們不斷經(jīng)歷危機(jī)，包括疫情、俄烏沖突以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)等，確實承受了很多。然而，作為一個崇尚個人主義的國家，民眾不會考慮這些事情。他們希望領(lǐng)導(dǎo)人下臺，不接受削減開支、減少兩天假日的改革方案。這種正當(dāng)?shù)囊蟊澈?，其實是各政黨謀取自身利益的本質(zhì)，這才是這次危機(jī)的核心所在。

9月8日，法國總理貝魯在位于巴黎的國民議會內(nèi)發(fā)表演講。視頻截圖

網(wǎng)：正如貝魯在演講中提及的，“法國已經(jīng)51年沒有平衡預(yù)算了。在過去51年里，支出每年都在增加，赤字頻頻重現(xiàn)，債務(wù)持續(xù)積累?！蹦敲磸慕?jīng)濟(jì)角度來看，法國是怎樣陷入如此嚴(yán)重的財政危機(jī)中的？法國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)目前面臨哪些嚴(yán)重問題？

宋魯鄭：法國陷入財政危機(jī)，既有制度的原因，也有人口結(jié)構(gòu)的原因。

從制度上來說，左派上臺后就增加福利，比如社會黨就把退休年齡從65歲改到66歲，推出了35小時工作制，但這些會提高勞動成本，加大財政負(fù)擔(dān)。右派上臺后愿意減稅，但是不敢去減福利，這就導(dǎo)致財政支出越來越龐大。

從人口結(jié)構(gòu)上來說，1945年二戰(zhàn)剛結(jié)束時，法國人均壽命不到60歲，但那個時候是65歲退休，所以大家參加工作的時間也很早，基本上17、18歲就開始工作了。但是現(xiàn)在，法國人均壽命已經(jīng)80多歲了，但參加工作的時間卻推遲了，退休又提前了，導(dǎo)致赤字越來越高。

當(dāng)然，法國官僚體系的成本也很高，不僅消耗了大量公共財政資源，還嚴(yán)重影響了行政效率，使得法國在國際競爭中的優(yōu)勢逐漸減弱，經(jīng)濟(jì)增長動力明顯不足，整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)持續(xù)疲軟。

網(wǎng)：此前就有消息傳出，法國民眾將在9月10日舉行一場名為“封鎖一切”的大規(guī)?？棺h運(yùn)動，現(xiàn)在貝魯政府已經(jīng)垮臺，這場運(yùn)動接下來會如何進(jìn)行？法國會不會陷入新一輪社會動蕩中？

宋魯鄭：這種社會運(yùn)動在法國社會已經(jīng)是常態(tài)，法國社會也早已適應(yīng)。它對社會的影響主要體現(xiàn)為，正常的經(jīng)濟(jì)生活和日常生活被中斷，但通常只是短暫的一天。關(guān)鍵在于是否會引發(fā)大規(guī)模的暴力行為，以及這種行為能否持續(xù)較長時間。例如，黃馬甲運(yùn)動就持續(xù)到了圣誕節(jié)。眾所周知，圣誕節(jié)的銷售收入通常占全年總收入的40%，因此，這種持續(xù)的社會運(yùn)動對法國整體經(jīng)濟(jì)造成了顯著損害，影響了消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)的拉動。

當(dāng)?shù)貢r間2018年11月17日，法國多地司機(jī)參加“黃馬甲”示威，身穿黃色馬甲在街頭游行，封堵道路制造交通混亂，抗議油價上漲。視覺中國

法國陷入新一輪社會動蕩的可能性較大，但此次出現(xiàn)了一個前所未有的現(xiàn)象，即政治上的混亂與社會運(yùn)動結(jié)合了。在黃馬甲運(yùn)動初期，馬克龍的政黨在國會中占多數(shù)席位，退休制度改革時亦是簡單多數(shù)。但是現(xiàn)在不一樣了，現(xiàn)在的政府很無力，再疊加民眾上街，這種組合倒是首次出現(xiàn)。

另外，貝魯政府的垮臺也可能進(jìn)一步激發(fā)這場運(yùn)動，人們會因此慶祝并視為勝利。政治動蕩會刺激社會動蕩，而社會動蕩的反抗力又會反過來加劇政治動蕩，形成惡性循環(huán)。這種循環(huán)將使這場社會運(yùn)動不斷獲得更多支持者和能量。