當?shù)貢r間9月16日，美國總統(tǒng)特朗普攜夫人梅拉尼婭將再次抵達英國，展開國事訪問。這是特朗普繼今年7月訪問英國后，兩個月內(nèi)的第二次訪英。如此高頻往來，在美英外交史上極為罕見，也因此備受關注。
△《紐約郵報》報道，特朗普是英國君主兩次邀請進行國事訪問的首位美國總統(tǒng)。
連續(xù)訪問 史無前例
其實，美國總統(tǒng)訪英并不少見，但特朗普這樣短時間內(nèi)連續(xù)高規(guī)格訪問，在現(xiàn)代史上則前所未有。
以往美國總統(tǒng)多是在任期內(nèi)一兩次訪英，而且通常是隔年或隔屆進行。譬如富蘭克林·羅斯福、艾森豪威爾等總統(tǒng)，就曾多次訪英，但從未在兩三個月內(nèi)連續(xù)成行。此外，英國王室在禮儀上也有傳統(tǒng)，對已經(jīng)邀請進行過一次國事訪問的總統(tǒng)，在其第二任期內(nèi)就不再以國事訪問的規(guī)格邀請，到訪時通常僅以茶敘或午餐等低規(guī)格禮節(jié)接待。而特朗普上一任期已經(jīng)對英國進行過國事訪問，此次英國國王再次邀請其進行“第二次國事訪問”，可謂破例安排，路透社稱其為“史無前例”。
回顧特朗普本人的訪英記錄，也頗具代表性。上一任期內(nèi)，特朗普是在2017年1月上任約兩年半后，于2019年6月對英國進行國事訪問，受到伊麗莎白二世女王的接待。而本屆任期內(nèi)，他在2025年1月重返白宮僅半年多后，就以國事訪問的身份出訪，而且是兩個月內(nèi)連續(xù)到訪英國。這一“高頻次+高規(guī)格”的組合，在美英關系史上極為罕見。
這連續(xù)進行的兩次訪問，議題側(cè)重各有不同。
7月的訪問并非國事訪問。特朗普當時是為了參加在英國舉行的北約峰會而到訪，順勢同英國新首相斯塔默進行了首次會晤，議題集中在俄烏沖突背景下的跨大西洋安全合作與軍費分擔，更像是一場工作訪問，行程緊湊低調(diào)，王室禮儀幾乎缺席，重心基本放在安全與戰(zhàn)略溝通。
此次訪問，則是英國王室主持的高規(guī)格國事訪問。根據(jù)行程安排，這次將有溫莎城堡迎接、皇家馬車游行、儀仗隊檢閱、皇家空軍“紅箭”飛行表演隊表演、盛大國宴等，禮儀和象征色彩遠超前一次。同時，雙邊會談和經(jīng)貿(mào)協(xié)議也安排在議程核心位置。
△天空新聞（Sky News）報道，英國王室在禮儀傳統(tǒng)上，通常不會邀請第二任期的總統(tǒng)進行國事訪問，而僅是安排其到訪時與國王茶敘或午餐，特朗普此次再被邀請進行國事訪問，打破了傳統(tǒng)。
多重目的
此次特朗普訪英，背后有多重政治考量。
首先，鞏固“特殊關系”。特朗普政府希望展示美國仍是跨大西洋關系的主導者，而英國新政府則需要通過與美國的緊密互動提升外交能見度。王室的高規(guī)格禮遇，為雙方政治需要提供了舞臺。
其次，推動合作協(xié)議落地。根據(jù)媒體報道，預計雙方將簽署覆蓋人工智能、半導體、量子計算和電信相關的“數(shù)十億美元的科技合作協(xié)議”，以及新一代小型核電站等核能項目。與此同時，美國金融機構與能源企業(yè)也已宣布，計劃在英國投資數(shù)十億美元，建設數(shù)據(jù)中心、擴展銀行業(yè)務和新能源項目，直接創(chuàng)造數(shù)千就業(yè)崗位。
最后，繼續(xù)就關稅問題討價還價。美英雙方于5月簽署“經(jīng)濟繁榮協(xié)定”，雖然對汽車、航空零部件和鋼鋁出口設立了配額與優(yōu)惠，但英國出口商仍受到諸多限制。英國方面已明確表示，將利用此次特朗普到訪爭取更多讓步，特別是在鋼鋁配額、零部件關稅和供應鏈安全標準等領域。特朗普的“交易型外交”風格，也讓外界普遍預期，即便是在禮儀場合之下，經(jīng)貿(mào)博弈也仍不會消失。
△法新社報道，特朗普訪英期間，將與英國首相斯塔默舉行關于貿(mào)易、關稅和俄烏沖突問題的會談。
期待與警惕并存
輿論普遍對特朗普的此次出訪高度關注。
美國主流媒體多將此行解讀為特朗普政府“重塑國際形象”的機會——既要借協(xié)議向國內(nèi)展示經(jīng)濟成果，也要借王室排場強化其國際地位。但也有評論指出，真正的挑戰(zhàn)還在于，如何將協(xié)議和談判轉(zhuǎn)化為實質(zhì)成果，否則訪問將可能淪為“表面光鮮、內(nèi)容空洞”的外交秀。
英國方面，政府和王室均強調(diào)，此次訪問是展示英美友誼的重要時刻。但在民間和部分政界人士中，則不乏批評聲音，他們擔心英國在鋼鋁、汽車配額等問題上過度讓步，除了換來華麗排場，其他一無所獲。
而國際輿論則更多關注英美在高科技和能源領域的合作，樂觀之外，更多提醒的是，不要忽視雙方在關稅與監(jiān)管標準上的結(jié)構性分歧。換句話說，慶典與禮遇背后，仍有不少小暗礁。
△路透社報道，英國首相斯塔默面對與美國的貿(mào)易、關稅等棘手問題時，不得不向王室求助，王室將利用其獨一無二的軟實力安撫這位美國總統(tǒng)。
特朗普兩月內(nèi)兩訪倫敦，不僅刷新了美英外交史的“出場頻率”，也折射出當下國際關系的緊迫節(jié)奏。7月是戰(zhàn)略防務，9月是禮儀與經(jīng)貿(mào)；前者著眼北約與安全，后者重在協(xié)議與投資。
多家外媒普遍認為，這場訪問既是象征意義的“友誼展示”，更是利益博弈的“交易場合”。 特朗普政府希望把這場國事訪問作為國內(nèi)政治的外交成績單；英國則希望在投資與就業(yè)上獲益，在關稅問題上爭取更大靈活度。最終，這場“前所未有的訪問”“史上罕見的外交節(jié)奏”能否成為英美關系新契機，抑或被證明僅是“表演與現(xiàn)實的錯位”，答案仍懸而未決。
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