2025年9月15日，北京市召開“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就發(fā)布會(huì)。記者從發(fā)布會(huì)獲悉，過去五年，“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展順利，高價(jià)值發(fā)明專利等5項(xiàng)指標(biāo)好于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)增長、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、服務(wù)貿(mào)易等指標(biāo)符合預(yù)期，其中，北京市五年經(jīng)濟(jì)增量約1.4萬億，全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到145家、國際大數(shù)據(jù)交易所備案交易金額近100億元、公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率超九成、京津冀主要城市1至1.5小時(shí)交通圈基本形成。

首都功能：世界文化遺產(chǎn)數(shù)量全球第一

“十四五”期間，北京市不斷優(yōu)化首都功能，北京市發(fā)展改革委黨組書記、主任楊秀玲介紹，五年來，北京市堅(jiān)持把“四個(gè)中心”“四個(gè)服務(wù)”作為引領(lǐng)城市發(fā)展的定向標(biāo)，深入實(shí)施北京城市總體規(guī)劃，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“都”的功能來布局和推進(jìn)“城”的發(fā)展，以“城”的更高水平發(fā)展服務(wù)保障“都”的功能，中央政務(wù)空間形象更加舒朗莊重。

記者獲悉，在建設(shè)全國文化中心方面，首都文化在保護(hù)傳承中繁榮發(fā)展。在國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)方面，北京市8年蟬聯(lián)自然指數(shù)—科研城市全球首位。在國際交往中心建設(shè)方面，持續(xù)增強(qiáng)國際交往綜合承載能力，重大國事活動(dòng)服務(wù)保障常態(tài)化工作機(jī)制更趨完善。

過去五年，北京舉辦了多項(xiàng)重大活動(dòng)，楊秀玲介紹，北京市圓滿完成了中國共產(chǎn)黨成立100周年、新中國成立75周年以及第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)，剛剛舉行的紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年大會(huì)，活動(dòng)盛況引起首都各界熱烈反響，大家對(duì)偉大祖國的繁榮昌盛倍感自豪，凝聚起為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大精神力量。此外，北京歷經(jīng)7年艱辛努力，成功舉辦冬奧會(huì)，成為全球唯一的“雙奧之城”。北京中軸線歷時(shí)12年申遺成功，世界文化遺產(chǎn)達(dá)到8處，居全球城市首位。

兩翼建設(shè)：北京市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷基本完成

京津冀協(xié)同發(fā)展是新時(shí)代首個(gè)區(qū)域重大戰(zhàn)略。楊秀玲介紹，京津冀三省市通力合作，協(xié)同發(fā)展取得顯著成效。2024年三地GDP增速全部超過全國平均水平，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

在疏解非首都功能方面，北京城鄉(xiāng)建設(shè)用地累計(jì)減量150平方公里，退出一般制造業(yè)企業(yè)超3000家，用疏解的“減法”換取了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局優(yōu)化的“加法”。

在新“兩翼”建設(shè)中，“三校一院”交鑰匙項(xiàng)目全部開學(xué)開診，4000余家北京來源企業(yè)在雄安新區(qū)扎根創(chuàng)業(yè)。城市副中心發(fā)展從有序拉開城市框架向全面提升功能品質(zhì)堅(jiān)定邁進(jìn)，市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷基本完成，北京藝術(shù)中心、城市圖書館和大運(yùn)河博物館成為首都文化新地標(biāo)，環(huán)球影城成為北京文旅新名片。

現(xiàn)代化首都都市圈生機(jī)勃勃，京津冀主要城市1至1.5小時(shí)交通圈基本形成，區(qū)域內(nèi)就診可直接享受醫(yī)保報(bào)銷待遇、“一卡通行”全面實(shí)現(xiàn)，科技成果區(qū)域轉(zhuǎn)化效率和比重不斷提升，北京輸出津冀技術(shù)合同成交額由2013年的70多億元增長到2024年的840多億元、年均增長25%，“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)圖譜編制落地，產(chǎn)業(yè)協(xié)作由“施工圖”逐步變成“實(shí)景圖”。

經(jīng)濟(jì)增長：預(yù)計(jì)五年經(jīng)濟(jì)增量達(dá)到1.4萬億

“十四五”期間，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值跨越5萬億臺(tái)階，五年的經(jīng)濟(jì)增量約1.4萬億，相當(dāng)于新增了一個(gè)海淀區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的背后，是大量有力政策的支撐，楊秀玲介紹，“五年來，北京堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、系統(tǒng)施策，精準(zhǔn)有力實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)，針對(duì)性出臺(tái)系列穩(wěn)增長舉措，北京市經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了大幅躍升。同時(shí)，發(fā)展質(zhì)效也實(shí)現(xiàn)了顯著提升，2024年人均地區(qū)生產(chǎn)總值3.2萬美元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率44.4萬元每人，居各省區(qū)市首位，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗、碳排放等多項(xiàng)指標(biāo)也都是全國最優(yōu)水平。2021-2024年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.2%，這一增速是在各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊下實(shí)現(xiàn)的，是在減量發(fā)展背景下取得的，為我國超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚出了一條新路子。”

創(chuàng)新發(fā)展：備案上線大模型約占全國三成

“十四五”規(guī)劃建議中，首次提出支持北京形成國際科技創(chuàng)新中心。作為科技創(chuàng)新的高地，在過去五年，北京市率先整合設(shè)立教育科技人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著力提升創(chuàng)新體系整體效能，努力打造新質(zhì)生產(chǎn)力的重要發(fā)動(dòng)機(jī)。

楊秀玲介紹，科技創(chuàng)新方面，中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)加快建設(shè)，“三城一區(qū)”主平臺(tái)作用進(jìn)一步凸顯，國家實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量在軌運(yùn)行，全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室145家，占總量的近三成，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度保持在6%左右，位居全球創(chuàng)新城市前列，北京市入選中國科學(xué)十大進(jìn)展的成果數(shù)量占全國半數(shù)以上。“現(xiàn)在的北京，已經(jīng)擁有全球最密集的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、最多人次的高被引科學(xué)家數(shù)量、最大規(guī)模的科研人才隊(duì)伍、最具競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，將為科技強(qiáng)國建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)?！?/p>

科技創(chuàng)新的不斷推進(jìn)，也在促進(jìn)著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的進(jìn)步，楊秀玲介紹，過去五年，北京市打造了“人工智能第一城”，累計(jì)備案上線大模型158款，約占全國三成，眾多標(biāo)桿模型性能穩(wěn)居全球第一梯隊(duì)。在商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)中，北京擁有全國一半的核心研發(fā)單位、上市企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，“朱雀三號(hào)”可重復(fù)使用運(yùn)載火箭順利完成一級(jí)動(dòng)力系統(tǒng)試車。北京還是機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心和高地，近200種機(jī)器人創(chuàng)新產(chǎn)品在130多種場景實(shí)現(xiàn)應(yīng)用落地，機(jī)器人技術(shù)逐漸走出實(shí)驗(yàn)室，走進(jìn)百姓生活。此外，北京市還系統(tǒng)布局未來產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)6G超寬帶光電融合集成系統(tǒng)、“夸父”量子計(jì)算云平臺(tái)等技術(shù)突破。

深化改革：北京國際大數(shù)據(jù)交易所備案交易金額近100億元

新時(shí)代發(fā)展中，深化改革依然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷前行的重要?jiǎng)恿?。楊秀玲介紹，過去五年，北京市以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，市場環(huán)境更加公平、企業(yè)經(jīng)營更有活力。

在要素配置領(lǐng)域，北京證券交易所開市，北京國際大數(shù)據(jù)交易所備案交易金額近100億元，全國溫室氣體自愿減排交易在綠交所啟動(dòng)，城市副中心獲批要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)。

在民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，世界500強(qiáng)榜單北京上榜民營企業(yè)6家、居全國城市首位?！氨本┓?wù)”更加貼心，迭代出臺(tái)營商環(huán)境改革措施1700余項(xiàng)，非現(xiàn)場監(jiān)管覆蓋率近70%，2021-2024年間，經(jīng)營主體年均增長6.2%、總量達(dá)到268.6萬戶。

在打造國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)方面，北京在過去五年中，累計(jì)實(shí)施突破性政策140余項(xiàng)，全市貨物貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模連續(xù)三年超過3.6萬億，服務(wù)貿(mào)易2021-2024年年均增速達(dá)9.4%。

“引進(jìn)來”方面，新落戶國際組織37家，新設(shè)外資企業(yè)超8000家，綜保區(qū)由1個(gè)擴(kuò)大到4個(gè)，服貿(mào)會(huì)、中關(guān)村論壇、金融街論壇、北京文化論壇成為國家對(duì)外開放的窗口和平臺(tái)?！白叱鋈ァ狈矫?，北京市積極融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)設(shè)立中非民間國際商事調(diào)解中心，承建的瓜達(dá)爾新國際機(jī)場等一批標(biāo)志性項(xiàng)目竣工投用。此外還啟動(dòng)了北京共建“一帶一路”直通車綜合服務(wù)平臺(tái)、國際法商融合示范區(qū)的建設(shè)。

城市宜居：環(huán)路景觀花廊超300公里

社會(huì)發(fā)展的重要目的，是改善人的生活狀態(tài)。過去五年間，北京城市宜居水平不斷提升，生態(tài)、交通、基層治理等，都得到了明顯改善。

楊秀玲介紹，“在生態(tài)環(huán)境方面，北京用十年左右的時(shí)間，完成了發(fā)達(dá)國家三十年的治理歷程，2024年P(guān)M2.5平均濃度降至30.5微克/立方米，比2013年下降65.9%?！蓖瑫r(shí)，在全域建成國家森林城市基礎(chǔ)上，北京正全力打造森擁園簇的花園城市，環(huán)路景觀花廊超過300公里，三分之二的公園實(shí)現(xiàn)無界融通，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率超九成，“市民推窗見綠、出門入園正成為現(xiàn)實(shí)?！彼f。

在交通出行方面，過去五年，北京市城市軌道交通新增運(yùn)營里程152公里、站點(diǎn)95座，圍繞軌道交通優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，公交與軌道50米內(nèi)換乘比例提高到90%。北京市還創(chuàng)新推出通學(xué)、通醫(yī)、通游等公交專線352條。針對(duì)堵車問題，北京市不斷提升出行體驗(yàn)，五環(huán)內(nèi)和城市副中心信號(hào)燈已經(jīng)全部聯(lián)網(wǎng)控制，平均不停車通過率76.7%。此外，聚焦市民停車需求，通過錯(cuò)時(shí)共享等方式，北京市累計(jì)提供共享停車位6萬余個(gè)。

在基層治理領(lǐng)域，北京市深化接訴即辦改革，建立“每月一題”機(jī)制，對(duì)房產(chǎn)證難辦等70余個(gè)反映強(qiáng)烈的共性問題開展專項(xiàng)治理，解決了一大批急難愁盼問題。

民生福祉：450多萬名老年人可就近就餐

教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等，是居民生活中最重要的問題，也是現(xiàn)代城市建設(shè)和發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域。楊秀玲介紹，過去五年，北京深入踐行以人民為中心的發(fā)展理念，“民生愿景”一步步成為“幸福實(shí)景”。

在教育方面，北京新增中小學(xué)學(xué)位超過15萬個(gè)，全市集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)到70%，集團(tuán)內(nèi)學(xué)校共享課程、師資等優(yōu)質(zhì)資源。

在醫(yī)療方面，北京大力推動(dòng)數(shù)據(jù)多跑路、患者少跑腿，建成了全市統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)，市民在網(wǎng)上能預(yù)約所有二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，152家醫(yī)院線上互認(rèn)181項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果、300項(xiàng)檢查結(jié)果。同時(shí)，北京持續(xù)健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科室設(shè)置和設(shè)備配備，市民能夠在家門口看常見病、買常用藥。

在“老老人”“小小孩”方面，北京建立養(yǎng)老助餐點(diǎn)2666家、覆蓋超過九成的城鄉(xiāng)社區(qū)，450多萬名老年人都能就近解決吃飯問題。提供普惠托位超過3.1萬個(gè)，適齡兒童入園率、普惠園覆蓋率均達(dá)到94%。

“回顧過去這五年，櫛風(fēng)沐雨，一路繁花。如今，'十四五'征程已刻下奮斗的坐標(biāo)，凝聚的偉力、振奮的精神奔涌向前。'十五五'時(shí)期的北京，必將在建設(shè)中國式現(xiàn)代化新征程上書寫嶄新篇章。”楊秀玲說。