汕頭2025-09-12 12:08:536497

要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)預(yù)計(jì)2027年完成

近期，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在北京城市副中心等10個(gè)地區(qū)開展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)。在昨天（11日）下午國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨介紹，這10個(gè)地區(qū)是發(fā)展基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐作用強(qiáng)的城市群、都市圈或者中心城市，改革基礎(chǔ)條件較好，也具有較強(qiáng)代表性。試點(diǎn)方案自批復(fù)起實(shí)施2年時(shí)間，預(yù)計(jì)2027年完成試點(diǎn)任務(wù)。

要素市場(chǎng)化配置改革是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。李春臨表示，此次改革試點(diǎn)是深入推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置改革的重要舉措，具有試點(diǎn)地區(qū)范圍廣、要素領(lǐng)域覆蓋全、試點(diǎn)舉措任務(wù)實(shí)、全國(guó)示范意義強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)于進(jìn)一步完善要素市場(chǎng)體系和市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)要素資源跨區(qū)域、跨領(lǐng)域順暢流動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化、效益最大化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有兩方面重要意義。一方面，圍繞當(dāng)前要素市場(chǎng)領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，發(fā)揮試點(diǎn)地區(qū)的先行先試和示范探路作用，為要素市場(chǎng)化改革探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)奠定基礎(chǔ)；另一方面，通過改革試點(diǎn)為地方賦能，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)地區(qū)的要素保障，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，打造全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/p>

李春臨表示，下一步，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同試點(diǎn)地區(qū)和有關(guān)方面，認(rèn)真組織實(shí)施好改革試點(diǎn)工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，一切從實(shí)際出發(fā)，聚焦要素價(jià)格市場(chǎng)化形成、暢通要素流通渠道等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“一把鑰匙開一把鎖”，分類施策推進(jìn)改革，圍繞深化要素協(xié)同配置、提升要素配置效率、探索新型要素配置方式、優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域要素保障、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等目標(biāo)，因地制宜大膽創(chuàng)新，開展差異化改革探索，及時(shí)跟蹤評(píng)估試點(diǎn)效果，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣，加快形成全國(guó)可復(fù)制可推廣的路徑模式，推動(dòng)要素質(zhì)量逐步提高、生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類資源高效配置、市場(chǎng)潛力充分釋放，抓出改革的成效。

關(guān)注

北京市發(fā)改委：進(jìn)一步放大試點(diǎn)探索效應(yīng)

北京市要如何推動(dòng)試點(diǎn)加快落地見效？北京市發(fā)展改革委主任楊秀玲在回答記者提問時(shí)表示，北京城市副中心將完善實(shí)施機(jī)制和保障措施，以首善標(biāo)準(zhǔn)，用“釘釘子”精神推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)高質(zhì)量落地落實(shí)。為構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)貢獻(xiàn)地方力量。

“在落實(shí)工作過程中，我們要把握好三個(gè)重點(diǎn)?！睏钚懔峤榻B。

第一方面，要注重激發(fā)市場(chǎng)活力。充分尊重經(jīng)營(yíng)主體需求，牢牢把握要素流動(dòng)的市場(chǎng)化導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，針對(duì)各類要素順暢流動(dòng)、高效配置過程中存在的關(guān)鍵問題，對(duì)癥施策，破除要素流動(dòng)的制度壁壘，降低要素交易制度性成本，持續(xù)提升全要素生產(chǎn)率。

第二方面，要注重堅(jiān)持因地制宜。北京將牢牢把握首都功能定位，發(fā)揮好副中心在京津冀協(xié)同發(fā)展中的重要作用，體現(xiàn)區(qū)域特色。楊秀玲表示，北京是國(guó)際科技創(chuàng)新中心，是全國(guó)人才建設(shè)高地，是科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，要充分用好這些政策，激發(fā)技術(shù)、人力資源和資本要素作用。在創(chuàng)建新時(shí)代城市建設(shè)發(fā)展典范的格局中，促進(jìn)土地要素集約高效利用、盤活存量。結(jié)合國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快打造數(shù)據(jù)流通利用增值協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和可信數(shù)據(jù)空間，形成數(shù)據(jù)共享、開發(fā)、利用、保護(hù)全鏈條。北京市是雙標(biāo)桿城市，既是數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，也是綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，同時(shí)，城市副中心還是國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)。要錨定這些目標(biāo)，建好北京綠色交易所，發(fā)揮好全國(guó)CCER中心作用，實(shí)現(xiàn)綠色要素新價(jià)值。

第三方面，要注重推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。用全局觀念和系統(tǒng)思維，推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革和其他領(lǐng)域改革的協(xié)同性。這些要素都不是獨(dú)自發(fā)揮作用，要統(tǒng)合起來才能夠發(fā)揮更大的作用。北京將更加突出制度建設(shè)和機(jī)制完善，做好試點(diǎn)政策的銜接和配套，主動(dòng)落實(shí)區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，注重和周邊區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步放大試點(diǎn)探索效應(yīng)，以副中心試點(diǎn)的新成效為京津冀協(xié)同發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。

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